民进岳阳市委：

您提出的《关于立足长江大保护打造湖南最美岸线的提案》收悉。现答复如下：

为全面落实习近平总书记“守护一江碧水”的殷殷嘱托，全面贯彻习近平生态文明思想，在市委市政府的坚强领导下，我们以改善水环境质量为核心，全力推进水污染防治，强化工业企业监管，强力推动长江生态环境保护与修复。并取得了一定的实效。

一、水质情况

长江在我市境内有一个国控断面（城陵矶断面），2020年，长江岳阳段城陵矶断面水质达标率为100%，Ⅱ类水质占比91.6%，较2015年提升58.3%。

二、工作开展情况

1、全面提高政治站位。全方位压紧压实各县市区（管委会）人民政府和相关职能部门责任。坚持把水污染防治作为“一把手工程”来抓，明确生态环保工作“党政同责、一岗双责、失责追责”，建立完善了“属地管理、分级负责”“权责一致、终身追究”的责任体系闭环。将生态环境保护纳入年终综合绩效考核范畴，由原来的20分增加到现在的60分，占考核总权重的6%；严格落实环保“一票否决”制，将考核结果作为干部任用和奖惩的重要依据。

2、全面推进问题整改。近年来，我局多批次、高密度接受了中央、省级各类环保督察，各项整改工作扎实推进。持续推进中央环保督察问题整改，完成城区污水直排问题，各类问题整改销号。

3、全面开展集中攻坚。近年来，我市对影响水生态环境的“老大难”问题，一项一项打好攻坚战，一处一处打好歼灭战，做到既还“旧账”，又不欠“新账”。整治工业园区水环境问题。临湘滨江工业园环境问题整改到位，启动了园区扩园和规划环评，实行转型发展。对园区污水处理厂进行了提质改造、完善了园区管网建设、增加了企业在线监控设施等。云溪绿色化工园填湖、工业污水等问题整改完成，园区工业污水厂建成并运行。整治长江岸线、码头。平整、复绿岸线码头滩涂42.3万平方米，关闭拆除长江沿线码头泊位42个，暂停11个在建泊位，退还长江岸线约7.3公里。推动生态修复。自然保护地环境整治成效明显，完成保护区岸线整治9公里。洞庭湖越冬候鸟超过24万只，江豚、麋鹿稳定栖息，分别达120头和200多头，创10年之最。洞庭湖生态修复被国家林草局确立为长江经济带生态修复的典范。突出抓好排渍口排污口整治。结合河湖长制工作落实，常态化管控和治理排渍口排污口，开展长江湖南段排污口整治和长江湖南段沿线排污的监测监控，压减工业排污口数量至8个，水源保护区环境问题全部完成整改。突出抓好“化工围江”整治。对长江沿线一公里范围内化工企业进行全面调查摸底，拟定分类处置方案，沿江工业园化工企业入驻全部“一脚踩死”，已完成造纸企业制浆产能退出，坚决杜绝“化工围江”现象。

4.积极完成“十三五”减排任务

按照省环保厅给我市下达的水污染物年度减排任务和“十三五”规划目标，督促各地区制定减排计划，落实减排项目。“岳阳市十三五生态环境保护规划”工作目标，2020年底全市化学需氧量和氨氮排放量分别较2015年下降11%、12%以上。截至2019年底岳阳市化学需氧量和氨氮排放量较2015年累计分别减少16286.07吨、3644.1871吨的排放量，下降11.00%、15.31%，超前完成“十三五”规划减排任务。

三、存在的问题和困难

我们也清醒地认识到，全市生态环境保护仍处于爬坡过坎的关键阶段，形势依然严峻：一是污染排放总量较大。“重化型”产业结构、“煤炭型”能源结构尚未发生根本性改变。工业、农业、生活三类污染源排放的化学需氧量、氨氮、总磷等均居全省前列。二是生态环境质量不高。少数水体质量未能稳定达标，水环境质量仍需进一步提升。三是环保基础能力偏弱。环境整治资金投入缺口问题依然突出，生活污水管网配套水平不高，主城区污水支管网建设滞后，部分片区道路两侧、生活小区特别是一些棚户区、城中村，未配套支管网。城乡生活垃圾处理能力不足。全市环境监管力量编制偏少，特别是乡（办）一级不足，生态环境监测监控能力总体还有差距。

四、后段工作打算

下一步，我们将坚持不欠新账、多还旧账，以更高的站位、更强的决心、更硬的举措，坚决打赢长江保护和治理这场攻坚战、持久战。

1.持续抓好问题整改。聚焦中央环保督察反馈、长江经济带警示片、全国人大执法检查等各类问题的整改清零，对完成任务的组织开展“回头看”，坚决防止反弹；对仍在持续推进的，倒排工期、加强督办，确保如期如质完成。结合2021年夏季攻势，持续推进黑臭水体、垃圾污水、工业污染等问题整治，加强乡镇污水处理设施建设，加强排污口、排渍口治理，坚决守护好一江碧水。

2.实施生态保护修复。巩固重金属污染治理成效，大力开展集中式饮用水水源地环境保护、矿山生态环境保护，持续开展“绿盾”自然保护区监督检查。加大森林、湿地生态保护修复力度，推动实施长江、湘江流域和洞庭湖区重大修复工程项目，巩固深化中心城区洞庭湖、长江岸线和水域综合环境集中整治成果，着力建设最美岸线，打造“大风景”。

3.全面推动绿色发展。坚决破除思维惯性和路径依赖，以良好的生态环境支撑高质量发展，按照省里最近出台的方案要求，继续推进“化工围江”整治，加快华为高端制造基地、己内酰胺搬迁扩能等重大项目建设，围绕12条新兴优势产业链延链补链强链，打造绿色低碳循环发展的产业体系。

感谢您对我市环境保护工作的关心和支持。

岳阳市生态环境局

2021年5月10日

承办负责人：胡小军

承办人及联系电话：许洞明　0730－8879831