民进岳阳市委：

你们提出的《关于长江沿线产业绿色转型高质量发展的提案》收悉。现答复如下：

一、工作情况

为落实习近平总书记关于长江“共抓大保护，不搞大开发”批示指示精神，市生态环境部门在提升长江沿线工业园区整体环保水平及环保产业上做了大量工作，主要有：

（一）加快推进工业企业向园区集中。进一步完善园区污水收集配套管网，要求新建、升级工业园区必须同步建设污水集中处理设施和配套管网。要求园区内企业废水必须经预处理达到集中处理要求后才可进入污水集中处理设施。

（二）建立工业污染源信息库并定期更新。实施更加严格的污染排放标准和区域环境准入条件，对造纸、印染、化工等重点行业按照固定污染源管理名录要求发放“一站式”排污许可证。

（三）促进企业清洁生产。依法淘汰沿江化工、造纸、印染等行业落后生产线，制定工业企业清洁化改造方案，明确改造内容及时限要求。深化排污权有偿使用和交易，促使企业通过清洁化改造获得收益。2019年度我市纳入重点行业强制性清洁生产审核企业27家，目前27家强审单位已全部按要求完成企业信息公开，正在按时间节点推进清洁生产方案编制工作。

（四）加强水源地污染整治。全面排查关闭饮用水水源保护区入河排污口，建立并完善了水质自动监测设施和预警监控系统，实行实时监控并与公安联网。

（五）全面排查固体废物存量和污染现状。2019年3月中旬，下发《关于开展长江经济带固体废物排查整治专项行动的通知》，排查全市固体废物（危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾）存量和污染现状，查清了我市固体废物产生、贮存、运输及处置等基本情况。专项行动中，共收到疑似问题点位47个，已全部完成点位核查工作，其中确认为固废问题点位4个，非问题点位43个；问题点位中立查立改3个，省级挂牌督办1个已由临湘市政府完成。

（六）在提升生态环境监管水平的同时，倒逼企业产业结构转型升级。一方面关停取缔产能落后、污染物排放超标的园区企业，一方面提高园区土地厂房利用率，引进手续齐全、资质优良、节能环保效能高的新企业。3月12日，全市“守护好一江碧水”暨生态环境保护工作会议召开。市委书记王一鸥强调，要深学笃用习近平生态文明思想，坚持走生态优先绿色发展之路，坚决打赢污染防治攻坚战。岳阳市对扛牢绿色发展责任的重视更上一个台阶。

（七）推动科技成果培育申报。2019年9月组织相关单位（企业）向省生态环境厅申报《纳米磁性复合矿物吸附分离土壤中砷镉的技术》和《20kt/a氯化石蜡-52项目》两个课题项目，并获得环保专项资金支持。

（八）健全流域生态补偿机制建设。以洞庭湖、湘江流域为主战场狠抓生态环境保护，守护好一江碧水。以改善流域生态为目标，推进全市流域生态补偿的实施，目前已完成了岳阳市和长沙市湘江流域市州横向生态保护补偿协议的签订，下一步继续推进县市区流域生态补偿机制建设。

二、下一步工作

市生态环境部门将主要从以下方面着力：

（一）精准定位、科学施治，在绿色发展上有作为。正视我市工业、农业等领域的历史现状和短板，把整治的重点锁定在工业企业、产业园区达标排放等任务，把加大治理和源头减排相结合，杜绝新增高污染高排放项目，防止因城镇化盲目扩张导致的环保基础设施不配套，将长江沿线生态环境整治和绿色转型发展结合起来。

（二）鼓励园区创新环境综合治理模式。比如引进治理托管服务项目，由“环保管家”类第三方公司全面为园区提供整体环境服务，包括环保法律法规宣贯、环保手续办理指导、环境管理要求落实情况检查、环境治理技术需求引进、环境管理人才培养等。

（三）建立健全环境状况评估制度。定期开展工业园区环境状况与管理情况评估，搭建园区环保数字化在线监控平台，将园区环境保护措施落实情况及周边环境质量状况纳入环境保护督察；建立园区环境信息公开制度，督促园区管理机构畅通公众沟通渠道，定期发布园区环境状况公告，接受社会监督。

（四）推动企业实施清洁生产改造。通过督促企业严格落实清洁生产审核评估及验收工作，推动企业优化生产工艺，淘汰落后产能，实现企业生产“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产目标。

（五）千方百计争资争项。积极为企业提供高效对接平台，帮助企业及相关单位便捷申报环保科技成果并跟踪申报项目进展情况。

（六）加强沿江化工污染整治。以相关化工行业企业为重点，严格执行《湖南省执行污染物特别排放限值标准表》。

（七）聚焦科技创新。鼓励长江沿线企业提高绿色企业自主创新能力，及时为企业提供排污税费、财政补贴等政策信息及工具，激发企业对绿色技术的应用需求。

（八）优化产业结构。支持企业自主创新和技术改造，运用行政监管手段（比如清洁生产审核）促进企业淘汰和转化落后产能，引导创新要素向企业集聚。

感谢你们对我市环境保护工作的关心和支持。

岳阳市生态环境局

2020年3月17日

承办负责人：黄玉祥

承办人及联系电话：饶建平　0730－8879819、