为减少非道路移动机械污染物排放，持续改善我市环境空气质量，保障人民群众身体健康。根据《中华人民共和国生态环境法典》相关法律法规，我市拟出台《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》。为充分听取社会各界意见建议，现将文稿全文向社会公开征求意见，欢迎广大市民、相关单位积极提出修改意见。有关事项公告如下：

一、征询意见的起止时间：2026年7月13日至8月13日

二、提出意见的方式

1. 湖南省岳阳市岳阳楼区岳阳大道东 46 号（市文化艺术会展中心对面）岳阳市生态环境局办公室，来信请注明 “非道路机械禁划通告意见”；

2.1167870@qq.com，邮件标题标注 “高排放非道路机械通告意见 + 单位 / 姓名”。

三、联系人和联系方式

联系人：徐尚 联系电话：18673400987

附件：《关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告（征求意见稿）》

岳阳市生态环境局

2026年7月13日

附件

岳阳市人民政府

关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告（征求意见稿）

为减少非道路移动机械污染物排放，持续改善我市大气环境质量，切实保障群众身体健康，根据《中华人民共和国生态环境法典》相关规定，市人民政府划定本市禁止使用高排放非道路移动机械区域（以下简称 “禁使区”），现将有关事项通告如下：

 一、适用范围 

（一）本通告所称非道路移动机械，指装配柴油发动机的工程机械、材料装卸机械，包括但不限于装载机、挖掘机、推土机、压路机、平地机、沥青摊铺机、叉车、打桩机、铲车、旋挖机、混凝土泵送车、履带吊车、内燃桩工机械、柴油装卸机械等。

（二）符合下列情形之一的，认定为高排放非道路移动机械：

1.国 Ⅱ 及以下排放标准（含无法识别排放标准，标记为 X 档）的非道路移动机械；

2.经排气烟度检测，不透光烟度（光吸收系数）和林格曼黑度级数超过《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》（GB 36886—2018）中规定的Ⅲ类限值的非道路移动柴油机械；

（三）用于应急抢险、防汛排涝、事故抢修、救灾救援的非道路移动机械，不受本通告禁使限制，作业时优先选用低排放机械。

二、实施时间和区域 

（一）实施起始时间：2026年9月 日起正式实施。

（二）全域管控要求：全市行政辖区范围内，全面禁止使用国Ⅰ排放标准非道路移动机械。

（三）城区禁使区域：岳阳楼区、云溪区、君山区、建成区内，禁止使用国Ⅱ及以下（含 X 档）高排放非道路移动机械。

 各县市（临湘市、汨罗市（含屈原管理区）、湘阴县、岳阳县、华容县、平江县、）可结合本地空气质量管控需求，另行划定本县（市）禁使区域并向社会公布。

三、管理要求 

（一）编码登记要求：本市范围内使用的非道路移动机械，所有权人应当自购置、转入本市之日起 30 日内，通过微信 “非道路移动机械监管平台” 小程序完成机械编码登记，申领环保标牌并固定在机械醒目位置。未完成登记挂牌的，不得投入施工作业。

（二）联合监管执法：市生态环境局牵头，联合市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市城管执法局等行业主管部门开展常态化监督检查。凡在禁使区域违规使用高排放机械、尾气超标、未按规定完成编码登记的，由相关职能部门依据《中华人民共和国生态环境法典》法律法规依法查处。

四、施行与有效期

本通告自2026年9月  日起施行，有效期 5 年。有效期届满前，市人民政府组织实施效果评估，根据大气污染防治工作需要依法修订或重新发布。

岳阳市人民政府

2026年9月 日