岳阳市环境保护局2018年政府信息公开工作年度报告

2018年，岳阳市环境保护局在市委、市政府正确领导下，按照岳阳市政务公开政务服务领导小组办公室（岳公开办函〔2018〕3号）《关于做好2018年政务公开重点工作的通知》的文件要求，不断夯实信息公开工作基础，完善工作机制，加大公开力度，拓展公开层面，积极推进环境保护重点领域信息公开，畅通政府部门与人民群众联系渠道，在服务全市生态文明建设、保障公民知情权、参与权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用。 现将主要情况报告如下：

一、组织保障方面，加强组织领导，确保政务公开工作要点落实到位

（一）领导重视

环保局党组对政务公开工作高度重视，将其作为规范行政权力运行、提高行政效能和促进公众参与的重要抓手。成立了政务公开领导小组，局党组书记、局长担任政务公开领导小组组长，分管领导对政务公开文件重点批示，局党组会议定期听取政务公开工作汇报。

（二）机构建设

明确局办公室、信息中心、法制宣传科、行政审批办具体负责我局政务公开工作，信息中心提供技术支持，有专人具体负责政务信息的日常公开。按照“谁主管、谁公开、谁审查、谁负责”原则，把政务公开的各项任务分解落实到局内各科室和单位，并明确各科室、单位主要负责同志为第一责任人，对政务公开工作负总责，确保工作落到实处。

(三)经费保障

政务公开工作经费包含在信息化建设费用环保局政务公开网站运行维护费中，一同纳入环保局财政预算。

(四)绩效评估

《岳阳市环境保护局政务信息公开制度》明确局办公室、人事科将各科室、中心、支队、分局、站政务公开情况纳入年度绩效评估进行考核。

(五)监督检查

分管局领导定期听取信息公开工作情况汇报，及时研究解决工作中存在的突出问题，局办公室会同信息中心定期统计各科室，单位信息公开情况，进行信息公开督办。

二、政府信息公开方面，完善制度建设，积极推进各项政务信息全面公开

（一）信息公开平台建设

岳阳市环境保护局网站已经由市电子政务办整合为市政府门户网站的子网站，并且在岳阳市政务门户网建立了重点领域信息公开环境保护专栏，2018年在市政府门户网站上报信息1000多条，已连续多年被评为岳阳市优秀政府网站。

（二）制度建设和执行情况

岳阳市环境保护局建立健全了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、年度报告等政府信息公开制度，并对制度进行了及时的修订，没有不执行政务公开制度的举报投诉。

（三）年报和指南公开

在岳阳市环境保护局网站公开了政府信息公开指南并及时更新，每年度按时公开了政府信息公开年度报告。

（四）主动公开政府信息

在市政府门户网和本单位子网站全面公开机构职能、规划计划、人事信息、工作动态等规定的政府信息，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”。对权力、责任、准入清单进行了公开。主动推动监管信息公开，按照市政府统一要求，做好局网站平台维护，日常管理，规范政府信息公开流程，严格按照“公开为原则，不公开为例外” 的要求认真做好环境信息公开，并始终做好公共信息保密审查，做到“上网信息不涉密，涉密信息不上网”，确保政府信息公开保密安全。岳阳市环保局信息公开方面严格按照《政府信息公开条例》的要求，制定了《岳阳市环境保护局信息公开制度》，在公开内容上围绕环保工作重点和公众关注的热点问题，以社会公众较关心的全市环保政务动态、建设项目环境审批管理、 环境质量、部门预决算、行政处罚等为主。一是建设项目行政审批过程和结果公开，重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的环评受理、审批全过程公开；二是空气质量、水质环境和污染源监督性监测数据的信息公开；三是加大环境污染治理政策措施的信息公开力度，及时公开排污单位环境监管信息；四是对违法违规单位、处理整改情况进行公开；五是对项目资金情况进行公开；六是推进了财政预决算、“三公”经费公开和整体支出、专项支出绩效评价报告公开。

2018年湖南省第三环境保护督察组于2018年6月22日至7月11日对岳阳市开展环境保护督察；中央第四生态环境保护督察组于2018年10月30日至11月30日进驻湖南省开展生态环境保护督察“回头看”工作。为配合湖南省和中央生态环境保护督察工作，我局在网站建立了《湖南省环保督察》和《中央生态环境保护督察“回头看”》专题专栏，对生态环境保护督察期间收到的群众信访举报件及办理情况严格按照时间节点要求逐日逐条公开。《湖南省环保督察》公开信访举报件及办理情况333件；《中央生态环境保护督察“回头看”》公开信访举报件及办理情况291件。

在市政府门户网站重点领域信息公开栏目发布我市空气质量日报，环境质量月报和地表水水质状况和污染源监督性监测数据，对建设项目环评审批实行受理、拟审批、审批结果全过程公开，对环境违法案件及查处情况、财政资金信息、公共服务信息进行公开。

2018年我局通过环保局网站和市政府网站重点领域信息公开栏目，发布各类政务信息2000多条，环境质量数据1万余个，发布工作动态250多条，通知公告90多条，建设项目环评审批信息公开290多条，公众在线咨询的问题全部在网上答复，共受理市（局）长信箱信件97件，所有来访投诉，电话投诉办结率100%、答复率100%、按时回复率100%、做到了件件有着落，事事有回音。

（五）依申请公开

我局不断改进工作方式和方法，有效保障申请人的合法权益，积极稳妥推进政府信息公开工作，一是规范依申请公开受理程序，由局办公室呈局长阅示，转分管局长批示，交相关科室安排具体承办人负责办理，各承办人尽量与申请人直接沟通，确认申请内容，同时确保在法定时限内给予申请人答复，二是提高答复质量，2018年我局共受理依申请网上申请12件，做到了件件有回音，对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，我局通过主动公开渠道予以公开，以减少对同一政府信息的重复申请。

（六）政策解读

今年以来，在市局网站发布了专家解读《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，和权威解读《湖南省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法》，进行政策解读。

（七）回应社会关切

2018年在局网站进行了三期公众参与网上调查。