岳阳市公开第二轮省生态环境保护督察报告整改方案
来源:市生态环境局   2025-01-14 09:14
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  (新闻通稿)

  2024年3月13日至4月1日,湖南省第二生态环境保护督察组对我市开展了为期20天的第二轮省生态环境保护督察,2024年8月30日向我市反馈了督察意见。岳阳市委、市政府对此高度重视,专题研究制定了《岳阳市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。

  《整改方案》明确要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察湖南重要指示精神,坚持“1376”总体思路,强力推进第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改,持续打好污染防治攻坚战,推动我市生态环境质量持续改善。

  《整改方案》明确5个方面的整改工作目标。一是推动习近平生态文明思想走深走实。深入学习习近平生态文明思想,推动生态环境保护各项目标任务与省生态环境保护督察反馈的突出环境问题整改工作落到实处。二是督察反馈问题扎实整改到位。持续巩固已完成问题整改成效,推进历年上级交办问题和本轮省生态环境保护督察反馈问题整改工作,推动问题按时保质完成整改。三是生态环境治理能力明显提升。坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续深入打好污染防治攻坚战,有效防范和化解各类环境风险。四是生态环境质量持续稳步改善。坚持以改善生态环境质量为核心,以督察整改为契机,着力解决突出生态环境问题,确保我市生态环境质量总体保持优良。五是生态文明建设机制更加完善。持续提升生态环境保护能力水平,加快推进全市生态环境治理体系与治理能力现代化建设。

  《整改方案》制定了5个方面的整改措施。一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。认真落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话和关于长江、洞庭湖生态环境保护的重要指示批示精神,通过党委(党组)理论学习中心组学习等形式,将习近平生态文明思想纳入各级党校培训计划,不断增强思想自觉、行动自觉,更好地指导实践、推动工作。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,全力以赴抓好省生态环境保护督察反馈问题整改。二是坚持践行生态优先绿色发展之路。完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇,紧紧锚定“三高四新”美好蓝图,坚持“1376”总体思路,加快推动产业结构转型升级和推动形成绿色生活方式,大力发展战略性新兴产业、现代服务业和现代都市型农业,发展绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环经济体系。引导公众实践绿色生活方式,推行公众生活方式低碳化。三是深入打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战。贯彻落实《湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划(2023—2025年)》《岳阳市2024年“守护蓝天”十大攻坚行动方案》,调动各级各部门全力落实守护蓝天政治责任。扎实推进碧水保卫战。落实《岳阳市“碧水攻坚战”行动方案(2023—2025年)》《洞庭湖岳阳湖区总磷达标攻坚方案(2023—2025年)》《岳阳市2024年“碧水攻坚”十大工程行动方案》,推动全市水生态环境综合治理,改善水环境质量。扎实推进净土保卫战。按要求开展受污染耕地安全利用和严格管控工作;加强对建设用地安全利用监管,有序推进优先监管地块及历史遗留污染源风险管控和治理修复,加强地下水环境监测监管能力建设,积极推动农村黑臭水体治理试点项目实施。四是全面夯实生态环境保护基础。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,实行环境准入负面清单制度。依法依规开展规划环评审查、项目环评审批,严格涉“两高”项目审查,坚决遏制盲目发展。完善生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制,落实监督执法正面清单,坚决禁止执法“一刀切”。深入推进生态环境领域安全隐患大排查大整治,防范化解环境安全风险。加强基层生态环境保护队伍建设,强化生态环境保护科技支撑,健全环境风险常态化管理和预警监控应急体系。加大生态环境保护资金投入力度,建立健全常态化、稳定的地方环境治理财政资金投入机制。五是持续完善生态环境监管执法体系。持续完善生态环境质量监测网络,深化生态环境大数据应用,全方位提升生态环境预警、分析、研判、辅助决策水平。严格实行“双随机、一公开”环境监管模式,实施生态环境保护分类监管办法,提高执法精准度。分批完成全市执法装备标准化、专业化配置,市级执法机构配齐特种专业技术用车。深入开展生态环境损害赔偿,推动全市生态环境损害赔偿工作常态化、规范化、科学化。

  为保障整改工作顺利推进,《整改方案》明确了5项保障措施。一是加强组织领导。督察反馈问题整改工作由市委、市政府统一领导,市生环委办具体负责整改工作协调统筹推进,确保整改工作全面落实。二是压实整改责任。逐一明确整改任务、整改目标、整改时限和整改措施。对涉及多个单位的整改任务,建立健全单位间协调联动机制,切实形成推进整改工作的强大合力。三是强化责任追究。对移交的追责问责线索,依法依规严肃、精准、有效问责。对整改不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的地方和部门,依法依规严肃追究责任,推动生态环境保护督察反馈问题整改工作取得实效。四是严格调度督办。认真抓好省生态环境保护督察反馈问题整改调度工作,及时掌握整改工作进展情况,协调解决整改工作中的重点、难点问题。加大对整改落实工作的督导检查力度,对重点问题不定期开展现场专项督导、专题调度。坚持考核问责,综合运用通报、约谈、考核、问责等方式,确保问题整改有序推进、按时完成。五是做好信息公开。按要求及时公开整改方案,积极反馈整改结果,主动回应群众关切,自觉接受社会监督。充分运用媒体平台,宣传督察问题整改亮点和工作成效,形成良好的舆论氛围。

  下一步,岳阳市将进一步深入贯彻落实习近平生态文明思想,形成抓生态环境保护工作的思想自觉、行动自觉,充分利用省生态环境保护督察整改这一有利契机,抓实生态环境治理,加快转变发展方式,不断提升生态环境质量,为奋力开创中国式现代化“七个岳阳”新局面筑牢生态屏障。

  附件:岳阳市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案(公开稿).docx