项目

名称

平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣整治项目

建设

地点

平江县三阳乡万古村

建设单位

平江县三阳乡人民政府

环境影响评价机构

湖南昆灵环保科技有限公司

项目概况

平江县三阳乡万古村万古水库周边共有4个历史遗留重金属废渣堆（万古村1#废渣堆、万古村2#废渣堆、万古水库废渣堆3A号点和万古水库废渣堆3B号点）。依据《平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣污染状况调查报告》，废渣点中主要污染因子为砷；根据项目现场勘测及检测数据，项目万古村1#废渣堆I区、万古村2#废渣堆V区、万古水库废渣堆3A-1区、2区所在范围内废渣为第Ⅰ类一般工业固体废物，其他范围内废渣为第Ⅱ类一般工业固体废物。为消除该区域历史遗留重金属废渣对周边环境的污染隐患，平江县三阳乡人民政府拟投资1568.28万元（项目资金来源为中央土壤污染防治资金和地方财政配套资金），开展平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣整治项目，拟将历史遗留废渣进行填埋处理。

平江县三阳乡人民政府于2022年6月委托岳阳百利勘测科技有限公司编制了《平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣整治项目工程详细勘察报告》；2022年8月委托湖南安博检测有限公司编制了《平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣污染状况调查报告》并通过专家评审；2022年8月委托长沙宸甄环保科技有限公司编制了《平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣整治项目实施方案》并通过了专家评审，2022年9月14日岳阳市生态环境局出具了关于《平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣整治项目实施方案》的初步审查意见；后在填埋场设计过程中，根据现场客观情况对填埋场位置进行调整，并于2025年8月委托世纪工程项目管理有限公司编制了《平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣整治项目可行性研究报告》，2025年10月10日取得了平江县发展和改革局《关于平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣整治项目可行性研究报告》的批复；2025年11月委托国昇设计有限责任公司编制了《平江县三阳乡万古村万古水库周边历史遗留重金属废渣整治项目初步设计》并通过了专家评审。 

主要环境影响和环境保护对策与措施

（一）施工期废气污染防治措施

1.加强施工过程的环境管理，合理安排施工期，对露天开挖区进行分区开挖；运输过程中应采取遮盖或密闭运输方式；加强道路洒水抑尘和车辆冲洗等措施；在取土场、废渣装卸和堆存时采取洒水、遮挡、围栏、防尘网等扬尘防治措施；废渣或土石方开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量;裸露的场地和集中堆放的土石方应采取覆盖、固化或绿化等措施;施工机械及运输车辆定期检修与保养，使用无铅汽油等优质燃料，确保施工机械废气排放符合环保要求；施工车辆运输路线选择尽量避绕人口密集区、学校、医院等敏感点；污水处理站废气通过重金属一体化设备全封闭、周边绿化吸收等方式降低恶臭对周边环境影响。

（二）施工期废水污染防治措施

1.淋溶水、渗滤液经渗滤液收集池收集后经重金属一体化废水处理设备处理后由槽罐车拖运至湖南黄金天岳矿业有限公司蛇岭坡尾矿库废水处理站进行处理。

2.项目地进出口设置洗车平台，洗车废水采用集水池收集，经沉淀池处理后回用于洗车及洒水降尘，不外排。

3.施工人员生活污水依托农户家已建化粪池处理后用于农肥，不外排。

（三）地下水和土壤污染防治措施

按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，落实《报告书》提出的地下水及土壤污染防治措施，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。制定地下水污染应急预案，当发现废渣填埋场地下水受到污染时立刻启动应急预案，采取应急措施阻止污染进一步扩散。

（四）施工期噪声污染防治措施

施工单位应加强施工管理，合理安排工期，采取低噪声施工设备并采取减振等降噪措施；加强施工机械的维修与养护；合理规划运输路线，尽量避开人口密集区，避免在周围居民休息期间作业；通过限制车速、禁止鸣笛等管理措施降低对周边居民的噪声影响。

（五）施工期固体废物管理措施

根据国家和地方有关规定，按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行分类收集、暂存、处理和处置，并建立固体废物产生、储存、处置等环节管理台账，落实危险废物转移联单制度。生活垃圾交由环卫部门处置。项目固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）等相关要求，做到及时清运、合规处理，防止产生二次污染。

（六）封场后污染防治措施

填埋场渗滤液通过渗滤液池收集后经重金属一体化污水处理装置处理后由槽罐车拖运至湖南黄金天岳矿业有限公司蛇岭坡尾矿库废水处理站进行处理；污泥定期由有资质单位处理处置，不在填埋场内暂存；废填料交由厂家进行更换和回收；渗滤液运输需采用专用、密闭且具备防腐蚀、防泄漏结构的罐车收集运输，并带有渗滤水收集装置，防止渗滤液洒落污染环境。渗滤液运输路线应尽量避开学校、医院、居民集中区、集中式饮用水源保护区、自然保护区等区域并控制车速。

（七）生态环境措施

植被及生态恢复采用撒播草籽加种植幼苗的方式，草籽应选择耐重金属及干旱的本地常见草籽品种；填埋区表土用于填埋废渣后回填覆土；取土场、施工便道复垦方向为林地，选择当地常见的当地优势植物种类恢复；合理选择施工工期，尽量避开雨季施工，分区分片施工，做好场内挖填方平衡。

（八）环境管理和风险防范

建设单位应加强管理，落实《报告书》中提出的风险防范措施。及时制订突发环境事件应急预案，配备相应的应急物资，定期开展应急演练；确保场内排水系统的畅通，在雨季特别是暴雨期应加强对填埋场、挡渣坝的巡逻检查，如发现挡渣坝出现裂缝应采取补救措施，可在填埋场下游设置应急拦渣坝‌，如发现坝体开裂等垮坝征兆，应立即组织力量进行抢修和安全加固。建议万古水库废渣点3A、3B的清渣作业选择在枯水期开展。项目清渣采用分区清挖、转运的作业原则。一旦发生环境风险事故，应及时启动环境风险应急预案，防止和减缓事故对周围环境的影响以及环境风险影响范围内居民的危害。

（九）污染物排放执行标准

1.施工期扬尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值标准。

2.施工清挖过程中雨季产生的淋溶水、施工期和封场后产生的渗滤液经一体化废水处理设施处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中表1第一类污染物最高允许排放浓度及表4第二类污染物最高允许排放浓度一级标准。湖南黄金天岳矿业有限公司蛇岭坡尾矿库废水处理站尾水各污染物执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中表1第一类污染物最高允许排放浓度及表4第二类污染物最高允许排放浓度一级标准。

3.施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2025）标准。

公众参与情况

本项目环评期间，建设单位根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求进行了以下公众意见调查工作：于2026年1月27日在全国建设项目环境影响信息公示平台网站进行了第一次环评信息公示；于2026年3月8日在全国建设项目环境信息公示平台进行了环境影响报告书征求意见稿公示；于2026年3月8日至3月20日在平江县三阳乡人民政府公布栏、万古村居委会及周边居民点处进行了公告张贴；于2026年3月12日和2026年3月13日在岳阳晚报上进行了登报公示；项目征求意见稿公示期间，没有接到反对意见。2026年5月12日起，岳阳市生态环境局在市官网对建设项目环评报告进行了10个工作日公示，期间未收到反馈意见。