项目名称

湖南省岳阳县新墙河燎原闸坝中型水闸建设工程

建设地点

许广高速新墙河特大桥上游1.1km处(新墙河K11+425)

建设单位

岳阳县水利建设项目服务中心

环境影响评价机构

湖南广晟环保工程有限公司

项目概况

湖南省岳阳县新墙河燎原闸坝中型水闸建设工程位于许广高速新墙河特大桥上游1.1km处(新墙河K11+425)，项目总投资为11798.77万元，其中环保投资301.4万元，占总投资的2.55%。主要建设内容:闸坝采用平底宽顶堰，闸门采用平板提升钢闸门，闸轴线长186.5m，共设18孔，其中泄水孔14孔，冲砂兼泄水孔4孔；闸坝顺水流方向总长为190.2m；闸顶新建工作桥连通至两岸，对两岸堤顶道路提质改造；设观测设施、水雨情测报系统及信息化建设等，及配套建设临时工程。

主要环境影响和环境保护对策与措施

1、落实水污染防治措施。施工废水收集后经隔油、沉淀池处理，满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中的“城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工”用水水质标准，回用于混凝土拌和系统、场区洒水抑尘、道路冲洗、出入场区的车辆轮胎冲洗等，不外排入地表水体；油水（泥）混合物收集后交由资质单位处置；施工人员的生活污水经“化粪池+污水处理一体化设备（AAO+次氯酸钠消毒）”处理，满足《城市污水再生利用 农田灌溉用水水质》（GB20922-2007）“水田谷物”用水限值后，用于项目周边农田浇灌，不直接外排地表水体；围堰施工时采用防污围帘，围堰施工搅动水体悬浮物排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4第二类污染物最高允许排放浓度“其他排污单位”一级标准限值。施工前通知水厂，以便水厂及时应对水质变化情况，同时施工过程中加强施工期间取水口附近水质监测，若发生水质超标情况，及时通知水厂并考虑暂停施工。严禁各类废水和固体废物排入水体。禁止运行期机组维修等作业产生的含油污水排入水体，防治水质恶化；加强流域内排污企业监管，将企业的环保措施落到实处。

做好危废库，库房地面的防渗处理，储存、使用、保管安排专人负责，防止跑、冒、滴、漏污染土壤和水体；加强交通运输管理，减少交通事故发生，避免油料泄漏污染地下水。

2、落实大气污染防治措施。施工场地设置围挡、物料遮盖、场地洒水降尘；原料堆场封闭+喷雾降尘；拌和系统采用全封闭式系统，并辅以喷雾降尘措施；规划好运输线路，出入车辆及时冲洗、渣土车辆密闭、对运输道路进行定期清扫。施工机械使用优质燃料，加强施工机械和车辆的管理和定期检测与维护，确保其排气装置处于良好的运行状态。施工期颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值。燃用柴油的施工机械排气执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）及修改单中第三阶段相关要求。

3、落实环境噪声污染防治措施。优先选用低噪声设备，优化施工布局；合理安排施工作业时间、控制车速、优化运输路、禁止夜间高噪声设备施工，以便减轻噪声对周围环境的不利影响；加强对生产设备的日常维护，确保施工期间的场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）相关标准要求。

 4、落实固体废物的收集、处置措施。施工期建筑垃圾及生产废料优先资源化利，不能利用的、工程弃渣、沉淀池收集的污泥运至筻口弃渣场；含油抹布、含油废手套及废润滑油暂存于危废库，交由有相关危废的资质单位处理；生活垃圾经收集后交由环卫部门处理。一般工业固体废物和危险废物在场内的堆放、贮存、转移应分别符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中相关要求，防止产生二次污染。

5、严格落实生态保护措施。严控施工边界并落实水土保持方案提出的各项水土保持措施。严格落实《报告书》和各《专题报告》提出的生态保护和生态补偿措施。优化施工方案和施工时间，合理安排施工进度; 积极实施生态监测，以减缓生态影响。避开鱼类、鸟类的繁殖期及越冬期，加强对野生动、植物保护的宣传教育巡视，提高保护生境意识、避免出现人为伤害的事件发生。施工完毕后,洲滩湿地植被、底栖生物、临时用地应及时进行生态恢复。工程在闸坝的左侧设置生物通道（鱼道），人为制造洪峰过程，为鱼类创造产卵繁殖的适宜生态条件。运营期做好生态流量保障措施，加强水质、水文监测。水稻分蘖末期的晒田期间及机收机耕期间，降低闸坝水位运行，减少坝上水位壅高，以保证农田水稻生长生态环境及满足机收机耕要求。

6、加强风险防控措施。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施，施工过程制定周密的施工计划，加强内部管理。进一步强化风险管理和事故的预防，杜绝事故隐患。按相关要求进行突发环境事件应急预案的编制和备案，配置应急物资并与地方人民政府相关部门和受影响单位建立应急联动机制。

7、加强环境管理。设置环境保护管理机构，制定并落实施工期和运营期项目环境管理计划和环境监测计划。施工和运营过程中，应主动回应公众关于项目实施生态环境保护的关切，接受社会监督。 

公众参与情况

   本项目环评期间，建设单位根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）的要求进行了以下公众意见调查工作：于2024年11月1日，在环境影响评价信息公示平台进行了项目第一次环评信息公示；于2025年1月23日，在湖南省环保管家公共服务平台进行了本项目环境影响报告书征求意见稿公示；并在项目所在地及周边村落进行张贴公告，同时在《岳阳晚报》上进行了登报公示；项目征求意见稿公示期间，没有接到反对意见。2025年5月19日起，岳阳市生态环境局在市官网对建设项目环评报告进行了10个工作日公示，期间未收到反馈意见。