项目名称

湘阴县下坝湖砂石可采区采砂临时通道工程

建设地点

岳阳市湘阴县资水东支关公潭至梅家湾段下坝湖砂石可采区附近

建设单位

湘阴县河道砂石事务中心

环境影响评价机构

湖南翔鹏环保科技有限公司

项目概况

湘阴县下坝湖砂石可采区为《湖南省湘资沅澧干流及洞庭湖河道采砂规划（2023-2027年）》规划的可采区，湘阴县下坝湖砂石可采区采砂临时通道工程位于岳阳市湘阴县资水东支关公潭至梅家湾段下坝湖砂石可采区附近，主要建设内容包括通道工程、通道回填、航标工程等。本项目总投资为10921.41万元，其中生态环保投资 246.5万元；拟设置3个采砂通道，均在岸坡处开口，开挖后连接下坝湖开采区与现有资水航道。通道一全长86m，通道二长402m，通道三长378m，三个通道底高程分别为17.90m、18.40m和19.10m，通道底宽为150m。本项目临时航道仅用于下坝湖采砂期间作业船舶进出采区和采砂完成后采区回填时运输船进出，随着下坝湖采砂规划的实施完成，本临时通道也将进行回填并进行边坡防护。 

主要环境影响和环境保护对策与措施

1、落实水污染防治措施。通道开挖优先采用吸泵式工程船从底层吸泥吸砂，减少悬浮物扩散；合理布设作业区域，减小区域的作业强度，从而减轻对水质的影响；在通道施工区域下游约500m处布设防污帘，尽量减少悬浮物的外溢；施工期间加强水质监测。施工人员生活污水和船舶含油污水经收集后，委托第三方专业机构环保回收船定期接收、转运、处置，禁止向水域排放。

2、落实大气污染防治措施。应选用符合环保要求的船舶、机械设备和油料，科学合理地开展作业，尽量避开干燥多风天气减小扬尘。施工船舶废气执行《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》(GB15097-2016) 中第二阶段排放限值要求，施工颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放限值。

3、落实环境噪声污染防治措施。优先选用低噪声设备，合理安排施工作业时间、禁止夜间施工，加强对生产设备的日常维护，确保施工期间的场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）相关标准要求。   

4、落实固体废物的收集、处置措施。施工期严格规范疏浚砂石综合利用实施程序，依法依规处置疏浚料，不得擅自销售。施工期、运营期及通道回填过程中的生活垃圾委托第三方专业机构环保回收船定期接收处理，严禁在水域范围内排放各类垃圾、污水、油污等废物。

5、加强生态保护措施。严控施工边界，严格按照航道设计方案施工，严禁乱采乱挖，严格规范工作人员活动范围；合理安排施工时间，强化区域监管。项目施工期应避开鱼类的主要繁殖期，结合采砂原位重建粘性卵沉性卵鱼类产卵场，同时开展项目区水生态监测与水生态影响评估，切实保护区域内生态环境。加强生态环境保护的宣传和管理力度。

 6、采砂临时通道回填后，及时进行生态修复。

 7、加强风险防控措施。严格落实报告书提出的各项环境风险防范措施，进一步强化风险管理和事故的预防，杜绝事故隐患。施工过程制定周密的施工计划，加强内部管理；严格将施工船舶限制在划定的施工水域内，不得随意穿越航道，避免船舶发生碰撞引发船舶溢油环境风险。按相关要求进行突发环境事件应急预案的编制和备案，配置应急物资并与地方人民政府相关部门和受影响单位建立应急联动机制。

公众参与情况

   本项目环评期间，建设单位根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第4号）的要求进行了以下公众意见调查工作：于2024年10月9日，在湘阴县政府网进行了项目第一次环评信息公示；于2024年12月23日，在 湘阴县政府网进行了本项目环境影响报告书征求意见稿公示；并在湘滨镇政府、湖南航道白马管理站、白马村村委、姑嫂树村村委等处进行张贴公告，同时在《岳阳晚报》上进行了登报公示；项目征求意见稿公示期间，没有接到反对意见。2025年5月19日起，岳阳市生态环境局在市官网对建设项目环评报告进行了10个工作日公示，期间未收到反馈意见。