如何完善一般性转移支付，增强地方财政的统筹能力？专项转移支付“小、散、乱”，又该如何清理、整合和规范？2月2日，国务院公布了《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》，针对中央对地方转移支付制度存在的问题和不足，《意...