按照省环保厅《关于开展2015年度排污权有偿使用和交易工作专项稽查的通知》（湘环函[2015]37号）要求，12月6-7日，省排污权交易储备中心黄懿高工和长沙、株洲、湘潭交易所负责人一行四人对我市排污权有偿使用和交易工作开展了为期2天的稽查。

稽查中，省交易储备中心领导及兄弟市州的同行对我市排污权管理机构的建设、有偿使用费的征收以及排污权交易政策的执行、企业档案建立、资金管理等相关工作进行了全面检查，重点对汨罗市、岳阳楼区进行了现场稽查。在稽查工作总结会上,黄懿高工充分肯定了我市排污权管理和交易工作取得的成绩，她对我市机构设置、人员配备、有偿使用费征收及档案管理等相关工作的开展和推进非常认可，特别是对我市出台《岳阳市主要污染物排污权有偿使用和交易管理实施办法》（岳政办发〔2015〕7号）及汨罗市环保局批复成立县级排污权管理机构和开展引入社会资本参与排污权交易试点等机制创新十分赞赏，同时也对我市排污权管理和交易工作中存在的问题提出了整改意见。其主要问题及整改意见如下：

1、部分县市区排污权交易政策落实不完全到位。

交易政策执行方面，市级审批的工业项目执行率较好，但有个别县市区级审批工业类项目未按要求及时组织交易申购手续。下一步要按照政策要求，尽快完善排污权交易手续，进一步提高排污权交易政策执行力，对交易金额比较大，一次性缴纳确实存在困难的企业建议报局长办公会讨论，确定一个起始额度后采取分期付款，形成会议纪要予以实施，确保交易政策全面落实到位。

2、有偿使用费收缴工作开展不平衡。

截止12月初，我市13个县市区中有2个区的有偿使用费企业收缴率达100%，多数县市区也在75%以上，但也有个别县区企业收缴率在50%左右，存在工作开展不平衡、部分县区有偿使用费收缴工作滞后的问题。对此，黄高工要求进一步加大征收力度，加强日常督查，对确实收缴无望，实在找不到人的企业建议报局长办公会讨论，形成会议纪要，再以媒体发布公告的形式予以指标无偿收回，确保有偿使用费收缴工作全面展开。

3、排污权初始分配有待进一步完善。

排污权管理与交易工作在全国来说，湖南作为全国首批11个省试点交易省份，必须先行先试。而排污权初始分配是深入推进排污权交易工作的基础工作，必须做实、做准，依法依规严格分配。建议对排污权初始分配不知情，但又符合排污权初始分配要求的合法排污企业赶紧进行“查漏补缺”，补充申报，确保排污权管理工作的公平性、合理性。排污权初始分配一旦核定完善后，不得随意更改，确保顺利通过监察、审计部门的监督和审计。

稽查工作总结会上，黄高工就我市排污权管理和交易工作还提出了很多指导性意见，市局总工程师程育芝对稽查组提供的指导和帮助表示了衷心的感谢，并对提出的问题全部打收条，下一步严格整改到位，确保全面完成省厅下达的各项目标任务。