2017年,湘阴县环保局在“环湖利剑”行动中,创新环境执法手段,出动环境执法人员900余人次开展交叉执法检查,实行铁腕治污,监管尺度之严、执法力度之大前所未有,我县“环湖利剑”行动收到了良好的效果,共立案查处环境违法行为75起,行政罚款248.87万元,行政拘留3人,查封扣押16起、停产整治3起、限制生产4起,立案数、罚款数在全市排名第一,持续保持了打击违法排污行为的高压态势,得到了省市环保部门的高度肯定,这一典型经验在全市推广,并于1月19日获得全市“2017环湖利剑”涉企环境执法专项行动优胜单位称号。具体做法:一是制定方案,精心组织。专门制定了《湘阴县环保局“环湖利剑”交叉执法检查工作方案》,并将方案上报县委、县政府主要领导批准同意。同时,成立了以局长任组长的湘阴县环保局“环湖利剑”涉企环境执法专项行动领导小组,根据分工划分职责,制定考核标准,集中全局力量,整体联动,由负责干部带队,将监察大队、文星中队、城南中队、长仑中队所负责的监管区域全部交叉开展执法检查。二是创新机制,铁网执法。为避免人情案,我局细化交叉执法检查考核指标,以问题为导向,采用新面孔查老问题的方式进行,组成4个检查组,将各队所负责的监管区域全部交叉实施有计划、规范化、多手段的执法监察,确保执法检查全覆盖,发现问题更全面、更深入。同时,以强有力的责任追究倒逼工作职责落实, 对渎职、不作为、办人情案的人员予以责任追究,期间对1名中队长、1名副队长因环境监察失职分别予以降职或免职问责,并将案件重新审查和办理,杜绝再次出现类似情况。三是定期调度,集中会商。采取集体审议制,每周一召集负责人和站队长集体研究决策,找准症结、开准药方, 规范行政处罚程序,所有案卷均通过了集体审议,确保了案件质量。在实施行政处罚过程中,做到调查证据充分、法律依据准确、实施主体明确、处罚内容真实、执法程序合法、处罚案卷规范完整,期间没有出现处罚超越管辖范围和法定职权的现象,从源头上防范了以言代法、以权压法、徇私枉法等问题。四是建立台账,挂号销号。对交叉执法检查发现的问题,我局分门别类,一个企业建立一套问题台账,实行挂号销号管理。成立了由专业技术人员为主、所涉问题站队分管负责人参与的现场调查组,打桩定位、包干负责。对发现的问题,严格依法行政,坚持“打”“治”并举,该关停的关停,该移送的移送,该整改的督促、指导企业尽快整改,并在第一时间实事求是报告问题整改情况。